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林毅夫:发放消耗券既是保家庭,也是保企业
浏览:155 发布日期:2020-05-19

  中新经纬客户端5月18日电 题:《林毅夫:发放消耗券既是保家庭,也是保企业》

  作者 林毅夫(北京大学新结构经济学钻研院院长)

  新冠肺热疫情暴发以后,对中国的经济是有所冲击的。新冠肺热疫情不光冲击中国,也冲击发达国家。从去年下半年开起,一些国际主要机构,像国际货币基金结构、世界银走,已经在不息调矮发达国家的经济添长预期。

  受疫情影响,在3月8日以后美国通过了不息四次股票市场熔断。从1987年美股竖立熔断机制以来,熔断统统发生了五次,四次都在3月份的两个星期内,美国股市下跌超过30%。美国股票市场崩盘也影响到欧洲及世界其异国家的股票市场,致使其下跌将近40%。疫情还造成了美国的赋闲率急剧增补,按照美国劳工部8日发布数据,美国4月的赋闲率已经达到14.7%。2008年、2009年金融危险暴发期间,美国的赋闲率最高也不过10.8%,而现在展现的情形是二战以来美国赋闲率增补最众的一次。美国采取了7000亿美元的救市计划,无限量宽松的货币政策,还出台了2.3万亿美元的援助家庭、援助企业的声援计划来答对。

  但是,国际货币基金结构在4月《世界经济展看通知》中展望,2020年美国经济添长率会下跌5.9%,比1月份展望添长率下滑7.9个百分点;2020年全球经济添长率展望-3.0%,比1月份展望的下滑6.3个百分点。不光是经济添长下滑,贸易也大受影响。按照WTO的展望,2020年全球商品贸易将消极13%-32%。吾们清淡讲经济添长有三驾马车,投资、消耗和出口。看来,今年靠出口来拉动经济的能够性较幼,中国的经济添长只能靠国内。

  新冠肺热疫情影响到需要面,也影响到供给面;影响到城市,也影响到乡下;影响到国内,也影响到国表。一方面吾们要恢复经济添长,另一方面在异国疫苗的情况下吾们要防止疫情二次暴发,防止输入型的传染,在防控上照样必须常态化。添之现在很众表贸企业在复工复产以后展现了订单下滑甚至被作废的情况,以是吾推想第二季度经济仅能是比较缓慢的苏醒。全年的经济添长能够要靠第三季度和第四季度。

  这次疫情带来的冲击和以前吾们曾遇到的纷歧样,以前的冲击主要是表需骤然消极,吾们要答对的是怎样启动需要,弥补表需的不及。但这次疫情影响到整个需要面。由于收工停产,工人异国收好。也影响到供给面,由于收工停产,不生产了。但是,吾们以前的答对措施也创造了很众经验,比如用积极的财政政策来声援基础设施的投资。像发展新基建,云云既能够投资,又能够创造投资需要,还能够给吾们异日的发展打下基础。

  吾们清新,单靠传统的基建投资或者是现在的基建投资是不及的,由于这些投资创造就业和创造需要会有一段时间差。现在尤其是幼型、中型、微型企业,在需要不及的状况下无法开工,按照一些调查,有很众民营企业、中型、幼型、微型企业很难受过三个月。以是在这栽状况下除了传统的基建投资以表,吾们也必须有保企业、保家庭的措施,由于有80%的就业是靠民营企业、中型、幼型、微型企业的。倘若这些企业不克熬以前,会造成赋闲的题目,以后要重修也会专门难得,以是保企业也是保就业,也是保经济的根基。

  同时,还要保家庭,固然现在已经复工复产,但是有很众企业复工以后没订单,员工实际上也属于赋闲、半赋闲的状况。吾们要周详建成幼康社会,要周详脱贫,要防止一些正本已经脱贫的又返贫,同时也要保障基本的民生。在这栽状况下,今年必须有新的举措。

  保家庭,怎样让家庭有收好?针对一些乡下地区的矮保户,或者是现在返乡异国就业的农民工,能够挑高矮保的标准,发放现金或发放赋闲施舍。而对于城市里的人则有两栽选择,发现金或者发消耗券。

  吾认为,发消耗券有它的益处,由于发消耗券等于增补家庭收好,增补家庭消耗的能够。同时,针对当地受到冲击最大的走业,消耗券的发放能够向这个倾向引导消耗,因此发消耗券既是保家庭,也是保企业。

  吾们有发放消耗券的基础,有各栽平台能够来行使消耗券,这是其他发展中国家甚至发达国家所不具备的。现在,国内已经有很众地方当局发放了消耗券。商务部数据表现,截至5月8日已有28个省市、170众个地市统筹地方当局和社会资金,累计发放消耗券190众亿元。

  消耗券理论上是能够刺激消耗,能够保家庭也能够保企业。吾认为这是专门需要的。对消耗券,一方面要不息倡导,另一方面要评估它的恶果是不是如理论上所说的那样。

  (按照林毅夫5月15日在《消耗券的中国实践》发布会上说话清理而成,文章未经本人审核。)

  (中新经纬APP)



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